Đánh giá năng lực cốt lõi và hoạt động của các cửa khẩu quốc tế Việt Nam theo yêu cầu Điều lệ Y tế quốc tế (IHR 2005)

Tổng quan dự án

• Lĩnh vực: Chính sách & Hệ thống y tế
• Thời gian: 08 - 10/2019
• Nhà tài trợ: Ngân hàng Thế giới (World Bank)
• Đơn vị thực hiện: Trung tâm Nghiên cứu Môi trường và Sức khỏe (CEHS)
• Địa bàn: 10 cửa khẩu quốc tế của Việt Nam (gồm 7 cửa khẩu chỉ định và 3 cửa khẩu lớn)

Giới thiệu dự án

Dự án "Đánh giá năng lực cốt lõi và hoạt động của các cửa khẩu quốc tế của Việt Nam được lựa chọn phù hợp với các yêu cầu của Điều lệ Y tế quốc tế (IHR 2005)" được CEHS triển khai với sự hỗ trợ tài chính của Ngân hàng Thế giới và hỗ trợ kỹ thuật của Cục Y tế dự phòng.

Dự án nhằm đánh giá toàn diện năng lực cốt lõi của hệ thống kiểm dịch y tế tại các cửa khẩu quốc tế theo yêu cầu của IHR 2005, tập trung vào năng lực thường quy, năng lực phối hợp liên ngành và khả năng ứng phó với các sự kiện y tế công cộng khẩn cấp gây quan ngại quốc tế (PHEIC).

Vai trò của CEHS

CEHS là đơn vị chủ trì thực hiện nghiên cứu và đánh giá độc lập. Trung tâm chịu trách nhiệm xây dựng đề cương và phương pháp đánh giá, phát triển bộ công cụ nghiên cứu, tổ chức khảo sát thực địa tại các cửa khẩu, thu thập và phân tích dữ liệu định lượng và định tính, đánh giá năng lực cốt lõi theo khung IHR (2005), đồng thời xây dựng báo cáo tổng hợp và đề xuất các khuyến nghị kỹ thuật.

Hoạt động chính

• Rà soát văn bản pháp luật, tài liệu chuyên môn và số liệu về hoạt động kiểm dịch y tế.
• Khảo sát thực địa tại 10 cửa khẩu, 10 Trung tâm Kiểm dịch y tế quốc tế/CDC và Cục Y tế dự phòng.
• Đánh giá cơ sở vật chất, trang thiết bị và năng lực cốt lõi của các cửa khẩu theo yêu cầu IHR (2005).
• Phỏng vấn 200 cán bộ kiểm dịch y tế về kiến thức, thái độ và thực hành (KAP); thực hiện 62 cuộc phỏng vấn sâu với lãnh đạo và cán bộ hệ thống kiểm dịch y tế các cấp.
• Phân tích dữ liệu, xây dựng báo cáo đánh giá và đề xuất khuyến nghị chính sách.

Kết quả chính

• Đánh giá toàn diện năng lực cốt lõi của 10 cửa khẩu quốc tế theo khung IHR 2005, hoàn thành khảo sát 200 cán bộ kiểm dịch y tế và 62 cuộc phỏng vấn sâu.
• 8/10 cửa khẩu đã xây dựng kế hoạch ứng phó tình huống khẩn cấp và 8/10 cửa khẩu đã có quy chế phối hợp liên ngành trong kiểm dịch y tế.
• Chỉ 4/10 cửa khẩu có gần đầy đủ hạng mục cơ sở vật chất thiết yếu, trong khi 6/10 cửa khẩu có dưới 50% hạng mục đạt tiêu chuẩn; thiếu nhiều nhất là khu cách ly tạm thời, phòng xử lý y tế và khu xử lý phương tiện, hàng hóa.
• 94% cán bộ đã được tập huấn về kiểm dịch y tế và 90% đã được cấp thẻ kiểm dịch viên, tuy nhiên kiến thức về IHR 2005, quy trình kiểm dịch và trách nhiệm của kiểm dịch viên vẫn còn hạn chế.
• Đề xuất hệ thống khuyến nghị về đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị, đào tạo nhân lực, tăng cường phối hợp liên ngành và hoàn thiện chính sách nhằm nâng cao năng lực kiểm dịch y tế cửa khẩu.